[3]明希豪森困境的故事是一个叫明希豪森的人声称他有一次行游时不幸掉进一个泥潭，四周旁无所依，于是其用力抓住自己的头发把自己从泥潭中拉了出来。

根据国家统计局的数据，2014年中国城镇化率达到54.77％。迁徙自由一旦普遍产生，就要求法律予以规制。

就前者而言，那些能够融入迁徙目的地的生活结构，实现自我良性循环，进而获得普通生活的迁徙，是有效迁徙。上已述及，作为市场经济发展的逻辑结果，迁徙自由已成为现代社会的普遍要求。[1]伴随着越来越高的城镇化率，迁徙自由受到越来越多的关注。在西方，因为其资本主义先于其他地区的国家而发展起来，各国对迁徙自由的规定更早也更详细。中国已经在较大程度上实现迁徙自由的同时还存在一些问题，如户籍、农民工子女问题等。

农村实行家庭联产承包责任制后，农村剩余劳动力开始挣脱地域限制，到城市中寻找更优的生存保障，催生了前所未有的迁徙运动。以此作为承载，个体迁徙越来越普遍，逐渐形成大规模的人口流动。参考文献： [美]汉密尔顿·杰伊·麦迪逊著，程逢如等译：《联邦党人文集》，商务出版社1982年版。

认为由一个人统治的政体是君主政体;由少数人统治的政体是贵族政体;由社会的多数人或全体人统治的政体便是民主政体。如果天使统治人，就不需要对政府的任何外来或内在的控制了。但通过选举赋予某些人以立法权还可能出现两种弊端：一方面易使人民受到某些谣言的影响导致其不能作出明智选择，从而不能选出公正、正直的代表，出现多数人侵犯少数人的危险;另一方面，会出现个别野心家利用人民的弱点操纵选举进而导致暴政的情况。牵制的原则要求政府的一个部门拥有对其他部门的潜在否决权，但否决权要求任何一个部门政治特权的行使者能作出为其他部门所同意的、可操作的决定，使政府能作为一个整体来运行。

曾参加弗吉尼亚革命代表会议，起草关于保障宗教信仰自由的文件。既然此事政府无权处理，则何必声明宣布不得如此处理?例如，既然并未授权政府如何限制出版自由，则何必声明不得限制之。

而在所有人数众多的议会里，不管由什么人组成，感情必定夺去理智的最高权威。同时，我们也不能完全把美国宪制的产生都归功于麦迪逊和汉密尔顿这些建国之父们的智慧之光。第三，立宪决策的建议程序和批准程序必须分开，以保证在批准选择程序作出之前进行审慎的思考。那么到底应该采取什么办法来切实保持宪法所规定的部门之间的权力的必要划分呢?能够作出唯一的回答是，……必须用下列办法来弥补缺陷：这样来设计政府的内部结构，使其某些组成部分可以由于相互关系成为各守本分的手段。

人权法案中包括若干未曾授予政府的权力限制;而正因如此，将为政府要求多于已授权力的借口。美国独立战争期间曾担任华盛顿的军事秘书。联邦政府能保证国内安宁。如果人都是天使，就不需要任何政府了。

如果欧洲有在政府中发现这种伟大的机械动力的功劳，那么通过能把这个最大的政治团体的意志集中起来的简单机构，并且把它的力量引向公益所需要的任何目标，那么，美国就有权要求这样的功劳：它把这种发现变成了范围广大的纯粹共和政体的基础。他们说：在一个单一的共和国里，人民交出的一切权力是交给一个政府执行的，而且把政府划分为不同的部门以防篡夺。

如规定：立法机关不得制定限制公民权利的法案;不得制定有追朔力的法律等等。进入 秦前红 的专栏 进入专题： 麦迪逊 汉密尔顿 宪法思想 。

三、共和政体方略 主张共和政体也是联邦党人的一项重要宪政思想。作为《联邦党人文集》的主要起草者之一，麦迪逊当时无疑是赞成上述观点的。必须阻碍任何一个部门篡夺其他部门的权力，避免一个统治派别支配所有部门的运作。其次，要求立宪活动必须以旨在反映政治社群共识的、非常规的决策规则为基础。其次，宪法与许多州宪一样，包含着权利条款，体现了人权法案的精神。随着认识的改变，麦迪逊意识到在权利法案问题上不得不作出让步。

这是因为：一方面，无论一个共和国如何地小，为了防止少数人的结党营私，代表必须达到一定的数目。解释法律是法院正当与特有的职责。

联邦共和国作为一种政体，它又具有共和政体的内在优点又具有君主政体的对外力量。联邦党人认为通向政治代议机关的门，应当一律平等地对所有的人打开。

[美]文森特·奥斯特罗姆著，毛寿龙译：《复合共和制的政治理论》，上海三联书店1999年版。麦迪逊曾阐述说：拟议中的宪法严格说来既不是一部国家宪法，也不是一部联邦宪法，而是两者的结合。

联邦共和国的定义，看来就是一些社会的集合体或者是两者或更多的邦联合为一个国家。为了叙述的便利，我们将从一个整体的视角来介绍联邦党人的宪法思想。第四，联邦党人认为，在共和国中还应该有联邦政府和州政府之间的相互分权和控制。他们本着求实的精神，借着没有封建包袱和教会束缚的优势，充分地发挥理性创制的魅力，并以人性论、契约论、等级论为基础，创立了一整套系统的关于联邦主义、共和国、分权制衡和权利保障方面的宪法学说。

[美]肯尼思·W·汤普森编，张志铭译，《宪法的政治理论》，三联书店1997年版。司法机关为分立的三权中最弱小的一个，行政部门不仅具有荣誉、地位的分配权，而且执掌社会的武力。

麦迪逊认为批准宪法草案的基本决策规则的不应该是邦联的大多数人民，或者大多数州，而是参与此事的各州的一致同意产生。在古代共和国里，全体人民亲自集会，那里通常可看到一个演说家或一个手腕高明的政治家左右一切，好像独掌大权一样。

什么是适当的范围和结构呢?主要就是使一个共和国复合化，从而使自治政府能够运作于由不同利益社群构成的政府中，而不是依靠一个单一制共和国所固有的一元化安排。联邦党人认为由于共和制实行选任代表的制度机制，因此共和政府比直接民主制能够涵盖更多数量的人民和更广阔的地区，从而突破了在大国不能实行民主共和制的传统理论范式。

为了防止国家统治者的篡夺行为，必须使代表完全依赖于人民。1808年-1816年担任美国第四任总统。公民拒绝服从违反正义和宪法基本原则的普通法是正当的，但必须以法律方式挑战政府的权威。这部文集主要为汉密尔顿和麦迪逊所撰写，杰伊仅写了其中的几篇。

法官的完全独立对于保卫宪法权威的重要意义还在于它能保卫社会不受偶发的不良倾向的影响，牵制并减少立法机关通过带有不公正或偏见的法案，能坚定地尊重和维护宪法所体现的人权。1787年美国联邦大会刚刚开过，汉密尔顿和杰伊、麦迪逊三人为了保证纽约州承认并通过宪法，决心通过发表一系列短文的形式来阐述宪法的精神。

故可正确断言：司法部门既无强制、又无意志，而只有判断;而且实施其判断亦需借助于行政部门的力量。立宪决策关心一般决策规则的决策，它可以运用于政府的运作，但并不包括有关代理和政府内部关系的决策权力，也不包括政府日常事务的操作性的决策。

如果每个雅典公民都是苏格拉底，每次雅典会议都是乌合之众。政府仅仅关心根据宪法中的规则，制定和实施法律，征税，分配资金，人事任命，管理公共事务。